小型制冷系統承壓部件監管面臨選擇

[中國制冷網] 在家用空調行業以修訂CCC認證和生產許可證監管規則的方式，補充完善對空調制冷系統承壓部件的機械強度要求，是將《固定式壓力容器安全技術監察規程》實施對家用空調制冷行業的影響降至最低限度的措施。

隨著《空調制冷行業小型壓力容器制造許可條件（試行）》（以下簡稱《許可條件》）的發布以及GB 4706.32-2004《家用和類似用途電器的安全 熱泵、空調器和除濕機的特殊要求》的修訂，家用空調制冷系統的小型承壓部件的技術要求將發生變化。監管方式面臨著兩種選擇：一是在修訂整機CCC認證和生產許可證監管規則的同時，實施小型壓力容器制造許可證管理制度，即整機和部件監管制度同時實施；二是在修訂整機CCC認證和生產許可證監管規則時，納入小型壓力容器制造許可證管理的要求，不再單獨實施小型壓力容器制造許可證管理。

小型壓力容器許可證管理

2010年8月6日，國家質量監督檢驗檢疫總局發布了《關于印發<空調制冷行業小型壓力容器制造許可條件（試行）>的通知》，要求許可證申領工作在通知印發之日起1年內完成。該文件是根據《特種設備安全監察條例》和《鍋爐壓力容器制造監督管理辦法》的規定，為了進一步貫徹實施《固定式壓力容器安全技術監察規程》（以下簡稱《容規》），針對空調制冷行業用容積小于25L或者直徑小于150mm的小型壓力容器而發布的。原《鍋爐壓力容器制造許可條件》中“如制造的壓力容器設計壓力<10MPa，同時最大直徑<150mm且水容積<25L，無須申請壓力容器制造許可”的規定自該通知發布之日起廢止。該通知是在2009年8月31日頒布的《容規》基礎上，針對空調制冷行業的特點而制訂的監管規定。目前，中國制冷空調工業協會與合肥通用機械研究院正受托共同牽頭組成標準起草小組，制訂與《空調制冷行業小型壓力容器制造許可條件（試行）》配套的行業標準《制冷裝置用小型壓力容器》。

依據在中國實施的有關壓力容器的法規及標準，設計壓力<10MPa、同時最大直徑<150mm且水容積<25L的承壓部件，通常不納入壓力容器的監管范圍。用于空調制冷系統的這類承壓部件每年產量數以百萬件計，生產企業則數以百計。將這類產品納入壓力容器生產許可證的管理范圍，對空調制冷行業的管理和經營將產生重大而深遠的影響。

CCC認證關于承壓部件的強度要求

2009年，GB 4706.32-2004的修訂工作正式啟動，正在修訂的GB 4706.32等同采用IEC 60335-2-40:2005。而該版本IEC 60335-2-40與以往版本標準最大的差異之一，就是增加了使用可燃制冷劑的安全要求以及一系列壓力安全要求。其中，該標準規范性附錄EE規定，承壓部件必須能夠通過3倍于最高運行壓力的強度試驗，承壓部件在經過250000周期的交變疲勞試驗后，應能夠通過壓力2倍于最高運行壓力的耐壓試驗，屈服強度仍須滿足規定要求。而按照《容規》的技術要求，鋼結構容器的強度試驗壓力應2.7倍于最高運行壓力，耐壓試驗壓力應1.5倍于最高運行壓力；銅結構容器的強度試驗壓力應3倍于最高運行壓力，耐壓試驗壓力應1.5倍于最高運行壓力。就技術角度而言，經歷疲勞試驗后的部件，仍然能夠通過2倍于最高運行壓力的耐壓試驗。一般認為，結構、材料、工藝各環節中任何一項存在不合理的問題，通常是無法通過測試的；反之，達到這個水平的承壓部件在預期的使用條件下發生強度問題的概率很低，機械強度和可靠性符合《容規》的要求。顯然，IEC 60335-2-40對于制冷系統承壓部件的強度要求已經全面覆蓋壓力容器規范的要求，而且前者要求更加嚴格。換言之，即使符合《容規》，仍然需要按IEC 60335-2-40的規定再次進行考核；反之，若符合IEC 60335-2-40的規定，就意味著壓力容器技術規范的相關技術要求已經得到滿足。

目前，GB 4706.32-2004是熱泵、空調和除濕機獲得CCC強制認證和生產許可證資格的依據。顯然，熱泵、空調和除濕機幾類產品若想取得市場準入資格，制冷系統的承壓部件機械強度符合GB 4706.32-2004是必要的條件。當這些條件滿足后，不論《許可條件》實施與否，《容規》所規定的全部技術要求都已得到滿足。也許《許可條件》的一些細節與CCC認證和生產許可證資格認可規則有所差異，但是，若無意外，這些監管制度所依據的質量管理體系均源自GB/T 19001《質量管理體系要求》的規定。因此，這些差異基本上只是形式上的不同，本質上都是相同的質量管理體系。

GB 4706.32-2004關于制冷系統承壓部件的安全要求引用了GB 9237-2001《制冷和供熱用機械制冷系統安全要求》。作為等效采用ISO 5149標準的GB 9237-2001關于小型承壓部件的要求大體與IEC 60335-2-40:2005相當，技術指標可以覆蓋即將實施的《容規》的相應技術要求。不過，應該指出的是，以往在實施GB 4706.32-2004時，無論整機生產企業、部件生產企業，還是檢測機構，基本上沒有充分注意GB 9237的相關要求，通常電氣性能滿足要求就視為安全性滿足要求，除非是一些出口到北美洲、歐盟地區的產品，要求對整機或部件的機械強度進行專門檢測。