董明珠擔憂成現實：家電市場質量問題仍存

　　【中國制冷網】近日，國家市場監(jiān)督管理總局網站通報2020年34種產品質量國家監(jiān)督抽查情況，其中包括電熱毯、電熱水壺、彩色電視機、洗碗機、食具消毒柜等家電產品。在抽查結果中，涉及無強制性產品認證書（CCC證書）、假冒偽劣現象依然嚴重。

　　去年，全國人大代表、格力電器董事長董明珠于十三屆全國人大三次會議上提出《關于加大家用電器市場監(jiān)管力度的建議》，建議加大家用電器市場監(jiān)管力度。2月22日，有媒體已從廣東省人大常委會獲悉，該建議已得到國家市場監(jiān)督管理總局（下稱“市場監(jiān)管總局”）答復。該答復透露，將進一步加大對家用電器產品監(jiān)管力度，加強家電市場專項治理，做好家用電器強制性產品認證監(jiān)管，對于不符合認證要求的產品堅決不予發(fā)證，切實維護消費者的合法權益。

　　家電質量問題已成“頑疾”

　　據悉，已經市場化40年的中國家電產業(yè)，每年國家級、省級家電產品質量抽查和抽檢，從電視機、空調到電冰箱、洗衣機，再到油煙機、燃氣灶、熱水器，電飯煲等各類家電產品都會出現質量不合格的情況，有的不合格比例在5%左右，有的還高達20%。另外，在行業(yè)性能標準，門檻相對較低的大背景下，假冒偽劣、生產無證產品的現象還是層出不窮。

　　以國家市場監(jiān)督管理總局網站通報2020年產品質量國家監(jiān)督抽查情況為例，在產品質量國家監(jiān)督抽查情況中，抽查了10個省（市）34家企業(yè)生產的68批次電熱毯產品，其中2批次產品涉嫌無CCC證書生產，5批次產品涉嫌假冒，檢驗的66批次產品中，有22批次產品不合格，不合格發(fā)現率為33.3%；抽查了10個省（區(qū)、市）51家企業(yè)生產的60批次彩色電視機產品，其中23批次涉嫌無CCC證書生產及無廠名廠址等，檢驗的37批次產品中，有8批次產品不合格，不合格發(fā)現率為21.6%；洗碗機。抽查了5個省（市）20家企業(yè)生產的20批次洗碗機產品，其中4批次產品不合格，不合格發(fā)現率為20.0%；抽查了5個省41家企業(yè)生產的66批次電熱水壺產品，其中1批次產品涉嫌假冒。檢驗發(fā)現9批次產品不合格，不合格發(fā)現率為13.6%……

　　在具體的不合格項目中，大多是產品說明書、標志等低級不合格情況；還有一些涉及電源連接線，觸及帶電部件的防護細節(jié)問題。無疑，這并不是制造能力的不足，而是企業(yè)在產品質量觀和認知觀上出現了問題。

　　有行業(yè)人士認為，這些長期存在的家電質量問題，是中國家電企業(yè)，長期以來的的產品定義邏輯出現了偏差：不以用戶需求為導向、追求用戶利潤最大化為標準，用戶體驗最優(yōu)化，而是追求產品的成本控制最低化、經營利潤最大化，以及市場利益最優(yōu)化。這也導致某些中國家電企業(yè)為了追求市場進度，不僅會倒逼上游的產品制造工藝和檢驗體系放低標準，甚至還將一些“有瑕疵、甚至不可靠”的產品，推向市場。

　　專項治理即將出臺

　　在《關于加大家用電器市場監(jiān)管力度的建議》中，董明珠提出，家電產品能效標準的鑒定具有較強專業(yè)性且成本較高，一般消費者只能通過產品外表粘附的能效標簽和合格證判定產品的性能，而一些家電產品能效標識或合格證存在虛標的情況，消費者很難識別。

　　針對該現象，董明珠建議，參照藥品和食品的監(jiān)管標準，國家層面出臺針對家電市場的具體監(jiān)管措施，通過立法明確目前有權執(zhí)法行政機關的辦案期限，并開放公眾輿論等社會監(jiān)督渠道。

　　對此，市場監(jiān)管總局在答復中透露，下一步，將繼續(xù)加強家用電器產品監(jiān)管，加大對能效標識產品的監(jiān)督檢查力度，繼續(xù)組織開展家用電器產品質量國家監(jiān)督抽查。同時，加強家電市場的管理規(guī)范建設和專項治理，及時受理和依法處理消費者的相關投訴舉報，加強對家電市場的日常監(jiān)管。

　　此外，對于家電企業(yè)生產銷售不合格產品，損害消費者利益的問題，市場監(jiān)管總局回應稱，該局加強家用電器強制性產品認證管理，凸顯CCC認證“保安全底線”本質屬性，將與消費者密切接觸、直接使用的19種家用和類似用途產品納入CCC認證管理范圍，未獲得CCC認證的產品不得出廠、銷售、進口或者在其他經營活動中使用。市場監(jiān)管總局接下來將加強家用電器強制性產品認證監(jiān)管，進一步督促CCC認證實施機構嚴把發(fā)證質量關，對于不符合認證要求的產品堅決不予發(fā)證。此外，加大事中事后監(jiān)管力度，定期對CCC認證實施機構進行專項檢查，繼續(xù)組織開展CCC獲證產品認證有效性抽查，指導地方市場監(jiān)管部門嚴厲打擊無證產品。

　　有業(yè)內人士表示，市場監(jiān)管總局通過出臺具體的監(jiān)管措施，可以有效加強對家電產品質量的整體把控，對于廣大的消費者來說，購買的家電產品的質量有了一定的保障，及時受理消費者的投訴舉報更是維護了消費者的合法權益。此外，隨著行業(yè)監(jiān)管措施的實行，也將進一步推進家電市場持續(xù)健康發(fā)展。

　　不過也有觀點認為，自上而下對家電市場的治理并不是第一次，結局往往都是治標而不治本。在整個產業(yè)生態(tài)被不斷出現的低價格戰(zhàn)、價格亂戰(zhàn)所沖擊、破壞和摧毀之時，亟待海爾、美的、格力，以及海信、長虹、創(chuàng)維，還有方太、老板、華帝、九陽、格蘭仕等家電頭部企業(yè)站出來，積極發(fā)揮帶頭作用，引領行業(yè)回歸產品、技術和創(chuàng)新的新起點上。