用不起的農村“煤改氣”，持續加碼的“煤改電”

　　【中國制冷網】連續多天的倒春寒，讓北方各地春節過后依然寒氣逼人，北京作為清潔供暖先行示范區域，“煤改氣”、“煤改電”等模式都有不少份額，在經過三個多月的使用過后，用戶的反映如何，通過走訪得知二者在農村有著截然不同的反響。

　　“煤改氣”改了用不起

　　針對農村煤改氣地區，北京市各區縣也都會根據情況另外制定補助政策。但記者在調查中了解到，“用氣太貴”仍是農村煤改氣后村民的第一感受。

　　“90平米的房子一天要走十幾個字，一年至少得4000多塊錢，實在是貴。”家住北京市門頭溝區龍泉鎮東辛房村華怡家園的鄭阿姨表示。

　　“一冬天4個月估計得1萬塊錢左右！花這么多錢不說，有的屋子還不熱乎！”在北京市大興區大生莊村，關阿姨說，“孩子晚上睡覺還得開這個。”她又掀開床墊說：“瞧，我和老伴兒晚上必須開著電熱毯。”

　　關阿姨家隔壁70多歲的李奶奶家燃氣費更是高昂。李奶奶說：“我們不會操作，家里有人沒人都燒著氣。我們把一階梯的氣買完都不夠，又買二階梯的，去年冬天就花了1萬多塊錢。”

　　作為一種“高階”能源，天然氣的使用成本自是比煤炭高。為了減輕老百姓的經濟負擔，政策扶持的力度不可謂不大——壁掛爐免費進家，用氣另給補貼。但“太貴”“用不起”仍是老百姓對煤改氣最大的直接感受，甚至有百姓表示并不樂意用天然氣。政府下了大力氣，老百姓卻“有意見”“不領情”，農村煤改氣似乎陷入了“吃力不討好”的尷尬境地。問題究竟出在哪里？

　　首先，農村地區的房屋面積大且較為分散，加之房屋保溫效果差導致熱量利用率低，進一步加大了農村采暖的能源消耗量。其次，農村收入低，天然氣采暖費用普遍為燃煤的2-3倍，部分農村地區采暖費用甚至比周邊城市還高，老百姓自然是不樂意。雖然目前各地針對農村煤改氣都有相關補貼政策，但也只是杯水車薪。有的村民為了節省燃氣費，電暖氣、電熱毯齊上陣，這種場景讓煤改氣有點尷尬，嚴重背離了煤改氣的初衷。

　　“煤改電”反映不錯，后期會持續加碼

　　反觀“煤改電”這塊，北京從2003年啟動“煤改電”工程以來，截止到2018年10月，北京地區電采暖用戶超過120萬戶，全市平原地區基本實現“無煤化”，提前兩年完成國務院《打贏藍天保衛戰三年行動計劃》中北京承擔清潔取暖任務和北京“十三五”期間“煤改電”任務，標志著全國規模最大、技術最先進、成效最好的“煤改電”示范區在北京率先建成。北京市2018年完成450個村“煤改清潔能源”，平原地區基本實現無煤化，清潔優質能源占比超過96%。

　　通過在實踐中不斷總結、摸索，北京市和北京電力逐漸形成了一套行之有效的運作體系。政府、企業、居民三方聚力為“煤改電”工程提供了強大的助力和保障。同時，圍繞“和諧發展、綠色發展、創新發展”這一核心理念，一項項創新方案的出臺與固化，標志著“北京方案”的逐漸成熟。

　　日前，北京市發改委、市規劃自然資源委等8個單位聯合制定了《關于進一步加快熱泵系統應用推動清潔供暖的實施意見》正式印發實施。《實施意見》提出：到2022年，北京新增熱泵系統利用面積2000萬平方米，累計利用面積達到8000萬平方米的發展目標，約占全市供熱面積8%左右，熱泵系統應用水平得到顯著提升。

　　綜合來看，“煤改清潔能源”在農村推廣受到阻礙，氣價是一方面，加上農村的房屋結構不合理、保溫性能差、百姓收入來源有限，這些都是當前不可回避的事實，可以考慮針對農村地區的建筑特點，對房屋和熱力管道進行重新設計或改造，以提高能源利用效率。

　　從長遠發展來看，“煤改電”、“煤改氣”二者并存的局面依然存在，如何有效規劃，讓政府、企業、用戶三者都能受益是關鍵一環，但在前期摸索的過程中，企業和用戶在資金方面的壓力要及時解決，將這項工作實現可持續發展的模式，讓用戶用的開心，企業操作不再為資金揪心，真正把打贏藍天保衛戰做成利國利民的惠民項目。