本文結合承德市分戶計量工作，總結了熱力企業在推進熱計量工作中的得與失，同時提出了對熱計量工作的新的理解和認識，供同行參考。
承德熱力集團有限責任公司于1987年籌建，1990年運營，現下轄3個分公司、6個控股子公司、2個參股公司，年產值3億多元。截止2010年，集中供熱總面積達到1400余萬平方米，其中市區集中供熱面積為1032萬平方米。
截止到2010年底，市區累計安裝居民戶用熱表21000多套，實施計量收費面積為305.98萬平方米，其中居民熱計量收費面積占218.36萬平方米，非居民熱計量收費面積占87.62萬平方米，計量收費面積約占集中供熱總面積的29.65％。
承德熱力集團從2003年開始實施供熱計量改革工作至今已有八個年頭，通過八年的不斷完善、不斷探索、不斷創新、不斷堅持，與我們推行熱計量工作及設定的目標正在靠近。
我們認為，在承德推行供熱計量的模式是成功的，是可持續的，實施供熱計量工作得大于失，利大于弊，這是一條供熱企業走向希望的必由之路。下面筆者結合我們企業和本地區自身實際情況，重點介紹推行分戶計量工作積累的一些經驗和體會。
一、供熱企業實施供熱計量工作的得與失
（一）我們得到什么
1、能耗水平明顯下降
實施供熱計量對供熱企業而言，z*直觀的效益是供熱能耗的降低。2004年度未實施供熱計量前熱、電、水指標分別為：熱指標:0.484GJ/m2、電指標:1.74kWh/m2、耗水67.98kg/m2。通過實施熱計量技術及新建節能建筑的推廣，2010年度三項指標分別為：熱指標:0.3925GJ/m2、電指標:1.39kWh/m2、耗水56.74kg/m2，分別降低了0.0915GJ/m2、0.35kWh/m2、11.24kg/m2。同比面積單耗供熱用戶，分戶計量用戶系統的能耗指標平均降低了0.0915GJ/m2，降低比例約為18.9%。節能建筑節能效果明顯。我市銀領小區和財苑嘉地小區為三部節能標準建筑且實施了熱計量收費，熱指標分別為31.8W/m2、32.01W/m2，較同期大網平均能耗降低了23%，退費比率分別為84%和99%，均高于平均水平。我們可以看出，供熱系統實施熱計量可以從供熱生產技術、管理等方面進行系統節能；而節能建筑標準的實施，是從建筑物本身出發，在源頭上降低能耗。兩者相輔相成，缺一不可。
2、技術裝備水平整體得到提升
自啟動供熱計量工作以來，我們逐年對原有換熱站進行改造，加裝了變頻器的循環泵、計量準確的電器儀表設備、電動調節閥。在改造原有換熱站的同時，新建換熱站高標準設計、規劃、建設且全部為無人值守站。投資建設了具有調控功能的調度指揮中心，為用戶加裝了具有調節能力的溫控閥、平衡閥和遠傳測溫系統，自主研發了遠程抄表系統。這些新的生產技術及新產品應用不僅解決了生產管理單一、人工成本高的問題，還促使供熱單位的整體生產技術水平和員工素質及生產技能得到了明顯提高。
3、運行管理水平顯著提高
運行管理是供熱企業的必修課，供熱計量的導入，從主、客觀上要求迅速提高企業的運行管理水平，迫使我們在工程設計、施工質量、運行調節、設備維護、管網保養等方面不斷完善、提高，一改過去簡單的面積管理、溫度控制為規范的熱量管理、分戶控制。
4、服務工作水平邁上新臺階
為了規范、理順供熱計量工作，全面提升企業服務水平。我公司專門成立了供熱計量工作領導小組，下設供熱計量辦公室，負責解決各類供熱計量問題，多年來的工作實踐告訴我們，解決問題的過程就是一次很好的服務提升，也是對用戶負責的一種具體體現。2009年我們正式組建客戶服務中心，以“供好熱、服好務”為服務宗旨，為供熱企業與用戶及社會各界之間架起了一座溝通的橋梁。多年來我們自行編制了《供熱服務規范》、《熱計量宣傳手冊》，以引導用戶科學用熱、健康用熱，通過一系列措施的實施，我公司服務水平不斷提高，用戶滿意度逐年上升。供熱計量已成為提高服務水平的促進劑，使供熱服務的整體水平邁上新臺階。
5、相關產業鏈得到快速發展
緊緊圍繞供熱計量這一核心內容，我公司先后組建以熱計量產品銷售為主營業務的弘盛熱力設備器材經銷有限責任公司、以熱表生產和遠程數據傳輸為主營業務的泰宇熱控工程技術有限公司和以合同能源管理為主營業務的普瑞能源管理公司。經營范圍基本覆蓋了計量產品的生產、銷售、安裝維護及合同能源管理等領域。通過建立以供熱計量為核心內容的相關產業鏈，使之成為我公司在集中供熱主營業務外，另一個經濟支點，實現了2003年國家八部委聯合下發的《關于城鎮供熱體制改革試點工作的指導意見》中的供熱企業發展相關產業，推動城鎮供熱的規模化、集約化經營的要求。
6、企業經營環境得到顯著改變
隨著計量工作推進的不斷深化，根據國家相關文件精神，我市進行了收費體制改革，出臺了《承德市熱計量管理辦法》等規范性文件。同時，www.china-heating.com在我公司服務工作的提升及宣傳工作的加強下，熱計量工作已深入人心。z*集中的體現就是經營環境得到好轉，取暖費收費率逐年提高，由2003年的不足80%提高到現在的98%以上。另外，因能耗降低所產生的成本降低、供熱面積的增加和促進相關產業的發展的潛在效益逐漸顯露，企業的經營狀況得到顯著改變。
（二）我們失去了什么
1、收費額減少
因實施供熱計量，給供熱企業造成z*直接的影響就是取暖費收入的減少。2010年度產生退費669.8萬元，近三年因實施供熱計量累計退費1609.3萬元。那么供熱計量給供熱企業造成的實際損失是多少，我們對此進行了深入的經濟分析。以2010年為例，供熱計量收費面積內耗熱量為39.7萬吉焦，如按建筑面積收費應耗熱52.8萬吉焦，節約熱量13.1萬吉焦，按照目前我市購熱價格28.2元/GJ計算，可節約購熱款369.42萬元。2010年度計量收費面積內，共產生退費額669.8萬元，產生補費額67.1萬元，由此產生凈退費額為602.7萬元。由此可以得出2010年度供熱單位因實施供熱計量收費凈負233.28萬元（但節約的13.1萬吉焦的熱量，可新增供熱面積20萬余萬平米，由此因新增供熱面積所增加的管網建設費收入及取暖費收入的收益遠遠高于因產生退費所造成的收入減少）。
2、管理成本增加
供熱計量工作需要進行熱表維護、數據抄錄、解決用戶問題等一系列日常管理工作，伴隨著供熱計量收費面積的不斷增加，管理人員少、基礎設施不完備、相應的制度流程需進一步完善等問題日漸突出，這就造成了企業在一定程度企業管理成本大幅度增加的事實。
雖然說這個成本從數量上可以忽略不計，但做起來很難，甚至無法回避。
二、我們對供熱計量工作的理解和認識
到底什么是供熱計量呢？學術界將供熱計量定義為是以集中供熱或區域供熱為前提，以適應用戶熱舒適需求、增強用戶節能意識、保障供、用熱雙方利益為目的，通過一定的供熱調控技術、計量手段和收費政策，實現按戶計量和收費。我們認為，供熱計量不能簡單的將其定義為一個概念，而是一個龐大、系統的工程，它需要強大的技術支撐、同時也是一個讓用戶自主調節的平臺、是節能理念的培養，更是供熱企業走向希望的必由之路。
（一）供熱計量是一門技術
企業管理水平發展到一定階段后就需要技術的突破以實現管理的提升。而熱計量工作絕不是簡單的在原有供熱系統上加裝一塊熱計量表，并按表收費的一項工作，它的背后需要的是強大的技術支撐。
歷史上蒸汽機技術的出現揭開了人類工業文明的序幕，計算機技術的出現帶來了信息產業的革命，而供熱計量技術則給供熱企業帶來了技術革新的機會。規范的技術、先進的設備、創新的理念是支撐熱計量工作的保證，只有依靠全方位的技術提升才能夠確保系統的正常運行，才能實現節能降耗的目的，才能保障供熱計量工作的持續開展。可以說：供熱計量工作帶給我們的就是一次技術革新。
（二）供熱計量是一個平臺
供熱計量不僅僅是一門技術，更是一個技術的集成，方方面面缺一不可，是一個有機的系統，是一個平臺。在這個平臺上，技術的創新、完善，管理的精進、改善，政策的跟進、保障均通過供熱計量來實施。實施供熱計量既實現了用戶公平、合理、科學用熱，也是供熱企業本身綜合實力的展現。
（三）供熱計量是一種理念
之所以說熱計量是一種理念，可能是帶有一定的理想色彩，要實現這個理念就要付出，要擔當責任。目前，國內能耗水平同國外發達地區相比存在2~3倍的差距。國外有的國家煤耗已在10公斤以下，我們要知恥而后勇，迎頭趕上。熱計量z*終的目標就是三方受益，站在國家的高度就是節能減排，可持續發展，因此，僅僅把熱計量視為一個經濟目標去推進、去貫徹，是很難做到位的。
三、存在不足及建議
（一）既有居住建筑節能改造工作開展緩慢
由于承德市屬經濟欠發達地區，既有建筑改造資金難以得到保證致使我市的此項工作開展緩慢。雖然國家在既有建筑節能改造工作上給與了部分資金支持，但要完成此項工作需要大量的資金，如果相關的配套資金不到位，仍不能滿足改造資金需求。因此，建議國家、省、市級政府能夠給予更大的配套資金支持，多方努力，共同完成既有建筑節能改造任務，使承德市的熱計量改革工作得到全方位推進而不留遺憾。
（二）防止“偽熱計量”現象的發生
要防止“偽熱計量”現象的發生。我們認為熱用戶不認可、不參與的熱計量就是偽熱計量。熱計量工作必須使國家、供熱企業、熱用戶三者受益，尤其要使老百姓受益，這樣才能調動各方面積極性，主動開展熱計量工作，以實現熱計量工作的z*終節能目的。一個節能的小區、一棟樓實行熱計量收費大部分用戶不僅不少交費，反而要多交費，你會認同嗎？你覺的合理嗎？熱計量就應該讓大部分用戶受益，實行多退少補。熱計量呼喚合理熱價。
四、供熱計量是供熱企業走向希望的必由之路
由于供熱成本的不斷增長，目前，國內大部分供熱企業都處于“成本倒掛”的虧損經營局面，通過實施供熱計量，供熱企業的能耗水平逐年下降，生產、運行管理水平逐步提高，服務水平邁上新臺階，圍繞供熱計量的相關產業得到迅速發展，使得企業的經營局面逐步扭轉。
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